昨日，记者从自治区自然资源厅获悉，日前，自治区党委、自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求在全区设置五级田长，实行耕地保护党政同责、各级负责、严格考核等制度，压实各级党委和政府保护耕地责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，切实保障国家粮食安全。

《实施意见》明确，自治区设置总田长，由自治区党政主要领导担任;设区市、县(市、区)、乡镇(街道)、行政村分别设置一级、二级、三级、四级田长，一、二、三级田长由党政主要负责人担任，四级田长由行政村党支部书记、村委会主任担任;各级田长对本行政区耕地保护工作负责。全区各地要坚持从严保护、底线思维、党政同责基本原则，实行“自治区负总责、市县负主责、乡镇具体负责、行政村负责落地”的责任机制。

实施田长制的主要任务是优化永久基本农田布局、强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用。要向社会公告永久基本农田保护面积及范围界线，公开田长名单和责任事项，主动接受社会监督。严格落实耕地卫片监督和土地卫片执法，强化乡级监管、村级管护，以行政村为耕地保护网格单元，实行村级全覆盖的耕地保护网格化监管。开展行政村耕地日常巡查检查，重点巡查耕地“非农化”“非粮化”和破坏耕地情况。建立健全土地执法联动协作机制和土地违法举报奖励制度，坚决依法依规严厉打击、查处改变耕地性质和用途的违法违规行为。

《实施意见》明确，杜绝耕地撂荒，坚决止住新增问题，积极消化存量问题。依据耕地利用优先序，加强对农业生产结构调整的引导和监管，建立耕地种植情况动态监测制度，监测耕地利用和种植变化情况，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。强化粮食生产功能区监管，确保已划入粮食生产功能区的永久基本农田发展粮食生产。加强耕地撂荒监管，定期摸清耕地撂荒情况，制定治理方案，分类施策，加大推进耕地撂荒治理力度。

根据《实施意见》，今年底，广西各级将全部成立田长制办公室，基本建立体系完备、责任明确的耕地保护田长制。明年底，实现地有人种、田有人管、责有人担，耕地保护网格化。2023年底，全区各级形成完备的田长制体系，耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制和控制，实现耕地数量不减少、质量有提升、布局稳定合理的目标任务。(黎兆齐)

关键词： 国家粮食安全 耕地“非粮化” 农业生产结构 耕地性质