人行西安分行积极践行“支付为民”理念，坚持“放得开”“管得住”“服务好”的原则，切实优化小微企业(含个体工商户，下同)和流动就业群体等单位和个人的银行账户服务。该行重点关注无固定经营场所、无生产经营物料、无固定办公人员以及尚未开展实际经营活动的初创小微企业反映的开户资料多、开户时间长、开户成功率低等问题和异地流动就业群体开户难的问题;重点关注高校毕业生、农民工等流动就业群体工资卡开户难问题和被要求提供除身份证外的各种辅助开户证明材料，甚至被直接拒绝开户，影响入职和工资发放等问题。

今年以来，人行西安分行4次召开优化开户服务推进会，行领导亲自部署相关工作，按照“两个不减、两个加强”原则，不断压实银行账户全生命周期管理主体责任，指导银行建立健全账户分类分级管理体系，重点通过限制非柜面业务加强账户事中事后风险防控;要求银行不得设置歧视性限制、索要无关材料，引导整合开户申请书、服务协议等，推广网上银行、手机银行、微信公众号等电子渠道预约开户服务，鼓励开通小微企业绿色通道，应用电子营业执照和电子印章办理银行开户，实现电子填单、开户和基本结算服务等“一站式”办理;全面摸排银行开户全流程情况，对辖内银行网点账户服务进行全流程调研，建立健全分行牵头抓总，辖内分支机构精准执行，商业银行自查自纠的“三层级”暗访机制，通过现场暗访、电话暗访、交叉暗访等多种形式，开展两轮“地毯式”摸排，覆盖网点1500余家，组织辖内银行累计对6718个网点进行自查暗访评定，形成银行网点账户服务“黑白灰”名单;全面推行银行账户简易开户服务工作，研究拟定《陕西省银行结算账户简易开户服务指引(试行)》，经陕西省银行结算账户自律管理委员会、陕西省和西安市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席办会议通过后正式发布，指导银行简化辅助身份证明资料要求，开立功能与客户身份核实程度、账户风险相匹配的银行基本存款账户，满足客户开户需求。

经过积极努力，陕西省小微企业开户效率和开户便利度进一步提升，在有效防范风险的前提下，大力缩减了办理环节、开户时间和开户成本，有94.69%的银行业对公业务网点实现了预约开户，小微企业平均开户时长缩减至3个工作日内。(雷和平)

关键词： 人民银行 银行账户 开户服务 生命周期管理